低碳經濟：可持續發展的必由之路（原載溫州日報）
2010-09-14|
——兼談對楠溪江流域產業發展的思考
溫州日報2010-09-14
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一、低碳經濟已成為全球經濟發展的共同目標
低碳經濟是以減少溫室氣體排放為目標，以低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系，包括低碳能源系統、低碳技術和低碳產業體系。自1992年《聯合國氣候變化框架公約》關注環保、2003年英國《新能源白皮書》首次在政府文件層面提出低碳經濟概念，1997年《京都議定書》開始系統商討低碳經濟以來，低碳經濟日益引起全球的關注。2009年12月，全球各主要經濟體在丹麥首都哥本哈根進行全球氣候變化談判。哥本哈根會議成為全球走向低碳經濟的新標志。全球將會出現統一的碳交易市場，所有經濟活動將會以低碳經濟進行重新定義。
圍繞發展低碳經濟，世界主要國家紛紛采取切實行動。英國制定了低碳工業戰略；法國從2010年1月起開征二氧化碳排放稅，征稅標準為每噸14歐元；德國規劃到2020年國內低碳產業超過汽車產業及機械制造業，成為主導產業；日本立足打造全球第一個低碳社會，計劃在1993-2020年投入110億美元財政預算支出用于能源和環境技術研發；美國通過了新能源法案，奧巴馬政府提出十年內投資1500億美元資助新能源經濟，對高碳經濟征收6000億美元的排放權補貼新能源，計劃至2050年減少83%的二氧化碳排放。
2009年8月，全國人大常委會通過了關于積極應對氣候變化的決議，這是我國最高立法機構首次就應對氣候變化和低碳經濟發展做出決議。國務院常務會議提出培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系。國家發改委正在起草低碳經濟發展指導意見，擬選擇部分地區開展低碳示范試點。低碳經濟的研究和試驗在國內一些地方開始啟動。如吉林市已被國家有關部門列為低碳經濟區研究試點城市；廣東提出申請，將珠海列為全國首個“低碳經濟示范區”；上海已擬定在南匯區臨港新城、崇明島等地建立“低碳經濟實踐區”；杭州提出要在全國率先打造低碳城市；河南已率先組建了低碳集團有限公司等等，低碳經濟已成為全球研究發展的重要內容。
二、花卉產業是培育低碳產業體系的有效選擇
低碳經濟是全球經濟發展的方向，發展路子千條而難擇最佳途徑；楠溪江縱貫永嘉全境，景區廣布而山體植被不盡秀美；永嘉“八山一水一分田”，地廣山多而村民不足富；楠溪山水是溫州的生態屏障，山清水秀而保護與開發難兩全。那么，有什么產業能兼顧各方，興利除弊呢？筆者認為，發展花卉產業，應該是上上之選。
培育低碳產業體系，一是堅持走資源消耗少、環境影響小、科技含量高、勞動力資源優勢得到充分利用的新型工業化道路。二是通過能源替代、石化能效提升及碳匯林建設等途徑建立。永嘉的產業布局比較清晰，工業集中在甌江北岸，楠溪江流域以發展農業與旅游業為主，總體呈現倒“T”型結構。因此，從培育低碳產業體系角度來看，永嘉主要有兩大任務，一是加快甌江北岸開發，實現工業轉型升級，發展新型工業；二是加強楠溪江流域的保護與開發，以花卉苗木產業為重點，發展高效生態農業。
花卉產業屬于農林業，是低碳產業，不僅在生產中具有“零排放”的優勢，而且具有碳匯功能，實現碳吸收儲存。發展碳匯林是目前發展低碳經濟的重要舉措之一，也是引入市場機制，實現碳減排的有效舉措。2008年，我公司作為主要發起人之一的中國綠色碳基金溫州專項成立，這是我省第一個以增加碳匯、應對氣候變化為目的的公益性專項基金，也是全國第一個地級市的綠色碳基金。目前，全市初步落實了15個碳匯造林項目區，預計總投資7500萬元。因此，在各級政府和碳基金等相關組織的支持下，以低碳經濟為目標，發展花卉苗木產業，是楠溪江流域環境保護和經濟發展的正確選擇。
據調查，楠溪江流域共有拋荒的耕種旱地、廢棄的偏遠山村、以及荒蕪的各種跡地等荒山荒地約10萬畝。充分利用這些荒山荒地建設花卉苗木基地，發展花卉苗木產業，不僅符合低碳經濟發展的要求，而且對永嘉經濟社會發展還具有特別的意義：
1、加快荒蕪治理。利用荒山荒地建設花卉苗木基地，不僅有利于荒山荒地的治理，防止水土流失，改善生態環境，也有利于消除荒山荒地容易著火的森林火災隱患。
2、增加農民收入。按規模化經營的要求，由企業租用荒山荒地、或企農合作、或企農聯營，建設花卉苗木基地。如果10萬畝荒山荒地都得到開發利用，年產值可達5億元，每年可增加農民收入上億元。
3、促進農民就業。按平均每畝需1位農民進行管理計算，解決農民就業人數為10萬人。如果把花卉苗木基地建設及花卉苗木產業化經營需要的用工計算在內，就業人數將數倍于此。
4、豐富旅游資源。利用花卉苗木基地建設，研究開發鄉土珍稀樹種，不僅有利于本土珍稀植物保護，同時還可以充分利用鄉土珍稀樹種觀賞價值，美化楠溪江風景區，并可將花卉苗木基地建成旅游觀光休閑區，促進楠溪江旅游業的發展。
5、營造花木碳匯林。碳匯林是低碳經濟的核心內容，歐洲許多國家已開始集體來我國采購，我國也已出臺營造碳匯林政策和技術標準。碳匯林將是今后人工造林的主要林種。優良花木一般是碳匯功能較強的，以花木營造的碳匯林質量更佳。在生長過程中是碳匯林，效益顯著，按現在外企收購價每噸14歐元，平均每畝固碳量20噸計算，成林后年畝產值可達280歐元；在成熟以后是花木大苗，價值更高，畝產值可達10萬元以上，高的甚至達到100萬元。
6、開創高效產業。隨著經濟社會的發展，人們對生活環境的要求越來越高，城鄉綠化及家居美化等將越發興旺，花卉產業的發展前景遠大。特別是以我公司的“浙江原野植物科技研發中心”為主要科技力量，研究開發楠溪江流域豐富的鄉土植物，發展珍稀、名貴、特有的花卉苗木，定將暢銷廣大市場，為農村開創現代高效生態農業。按粗略估算，如果能夠建成10萬畝花卉苗木基地，整個產業鏈相關產值規模可達200億元，每年的總經濟效益可達10億元。不僅能為楠溪江風景名勝區錦上添花，而且也為永嘉發展低碳經濟開創先河，為農村農民脫貧致富開辟一條新路。
作者為永嘉縣原野園林工程有限公司董事長
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